按照中國核建黨委有關要求，以及中核二二黨委會提出探索構建大監督工作格局的部署，9月9日，中核二二黨委“大監督”工作領導小組正式成立，進入實際化運作階段。什么是大監督？構建大監督格局的重要意義是什么？如何有力推動工作開展？為幫助公司上下更好地理解公司“大監督”格局實施方案，積極推動公司各類監督有機貫通、相互協作，形成常態長效的“大監督”格局，助力公司高質量發展，現就方案做如下解讀：

一、大監督定義

所謂大監督，是指整合公司紀檢監督、審計監督等各職能監督資源，建立各監督主體間成果共享機制、意見反饋機制，加強業務溝通和協調，實現信息、資源、成果共享，形成監督工作的整體協調和有機閉環，減少重復監督，增強監督效果。

二、背景意義

構建“大監督”格局是全面從嚴治黨的必然要求；構建“大監督”格局是保障企業高質量發展的有力舉措；構建“大監督”格局是新形勢下對加強監督工作的客觀需要。

三、當前監督工作存在的困難

力量散：各部門業務各有側重，監督分散，沒有形成監督的合力；檢查項目過多、頻率過高、多頭重復，基層接待工作苦不堪言；監督信息分散，不同的監督信息局限在不同的職能部門內部。

成效?。罕O督成效較小，存在問題得不到及時糾正和整改的風險；整改問責力度小，缺乏處置手段，導致監督“不長牙”“不通電”，在整改上還存在著“高舉輕放”、“大事化小、小事化了”的情況。

監督難：在監督職責的履行上，由于監督負責人員的職級、能力原因，往往很難監督到位。

四、工作目標

科學整合監督資源，切實強化監督職責，著力提升監督效能，積極構建涵蓋黨委全面監督、紀委專責監督、部門職能監督、職工民主監督的“大監督”格局，逐步形成“黨委統一領導、紀委統籌協調，信息協同共享、部門齊抓共管”的聯合監督體系，實現監督工作的系統性、整體性、科學性、有效性，著力防范和化解各類風險，促進企業依法合規、規范運作，為中國核建“2345”發展思路落地及中核二二高質量發展提供有力保障。

五、基本原則

堅持融入中心，服務大局的原則；堅持統籌協調，相互配合的原則；堅持問題導向，突出重點的原則；堅持抓實抓細，有效監督的原則。

六、領導體制

“大監督”工作由中核二二黨委統一領導，領導小組統籌協調監督主體部門，實現監督主體之間信息共享、資源通用、各負其責，使“大監督”工作更加系統化、規范化。領導小組下設辦公室，統籌開展各項監督，減少重復監督，提高監督效率。

七、運行機制

積極構建“135”大監督格局，即：圍繞建立“1個人才庫”，“搭建3個平臺”，“構建5個機制”，通過科學整合監督資源，切實強化監督職責，著力提升監督效能，保障公司高質量發展。

（一）建立“大監督”人才庫

（二）搭建“三個平臺”

1.資源整合平臺。

2.信息共享平臺。

3.交流學習平臺。

（三）構建“五個機制”

1.建立聯席會議機制。

2.協調聯動機制。

3.風險評估預警機制。

4.約談提醒和責任追究機制。

5.下級領導班子監測機制。

八、監督范圍

（一）黨委全面監督

（二）紀委專責監督

（三）部門職能監督

（四）職工民主監督

九、監督重點內容

（一）強化政治監督

（二）聚焦“關鍵少數”

（三）緊盯重點領域

十、保障措施

（一）堅持黨的領導

（二）明確責任分工

（三）強化整改落實